漢中市漢臺區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《2025年漢臺區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2025年漢臺區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

漢中市漢臺區(qū)人民政府辦公室

2025年5月27日

2025年漢臺區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，深入落實習近平總書記來漢考察重要指示精神，扎實落實省委、省政府安排部署和市委、市政府工作要求，持續(xù)推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，扎實開展營商環(huán)境突破年，聚力抓好重點領域、重點區(qū)域改革創(chuàng)新，全面提升政府效能和法治水平，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、統(tǒng)籌推進政府職能轉(zhuǎn)變

（一）進一步優(yōu)化職責體系。嚴格依照憲法法律履職盡責，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，持續(xù)推行政府部門權責、行政許可事項、行政備案事項等清單制度，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，優(yōu)化政府職責體系，理順部門職責關系，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能，有效規(guī)范和約束政府部門履職行為，做到不錯位、不越位、不缺位。〔區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)行政審批服務局牽頭，區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責；以下各項任務均需區(qū)政府各有關部門和各鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責，不再列出）〕

（二）全面提升政府決策水平。堅持科學、民主、依法決策，完善重大事項行政決策機制，認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責任，高質(zhì)量推進決策事項實施。把黨中央決策部署和自身實際結合起來，謀劃牽引性、撬動性強的工作抓手和載體，提高創(chuàng)造性貫徹落實能力。廣泛收集公眾意見建議，及時調(diào)整和優(yōu)化政策，提高決策科學性和合理性。（區(qū)司法局牽頭）

（三）深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡優(yōu)化行政審批服務事項，動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，及時完善事項實施規(guī)范和辦事指南。應用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，深入實施“極簡審批”，不斷提升審批服務集中辦理質(zhì)量和效率。積極探索更多“小切口”改革，切實解決好經(jīng)營主體和群眾面臨的突出問題。實施工程建設項目“多測合一”改革。（區(qū)行政審批服務局牽頭）

（四）扎實做好政務公開工作。加強政府網(wǎng)站與政務新媒體管理，聚焦深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”、抓好“六個聚力、六個發(fā)展”等重點工作，落實好重大政策解讀、依申請公開等政府信息公開工作。健全完善主動公開事項目錄，認真落實信息公開審查制度，加強已公開信息管理監(jiān)測，有效防范信息安全風險。（區(qū)政府辦公室牽頭）

二、扎實推進“高效辦成一件事”

（五）推動“高效辦成一件事”改革落地見效。以國家“高效辦成一件事”重點事項清單為牽引，健全清單管理和常態(tài)化推進機制，持續(xù)提升國家層面前期部署的21個“一件事”事項，加快推動2025年度新部署的12個重點“一件事”及時落地辦理，大幅壓減辦理時長和辦事成本。（區(qū)行政審批服務局牽頭）

（六）完善“高效辦成一件事”服務場景。圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段，持續(xù)梳理推出更多高頻面廣的主題服務場景，完善“高效辦成一件事”重點事項服務專區(qū)，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。探索利用“通用審批系統(tǒng)”，有序上線市本級“一件事”事項，力爭實現(xiàn)自主創(chuàng)新事項可網(wǎng)辦。按照全省統(tǒng)一安排開展政務服務事項梳理，不斷優(yōu)化事項庫功能。（區(qū)行政審批服務局牽頭）

三、不斷完善監(jiān)管體系

（七）推行協(xié)同高效綜合監(jiān)管。進一步拓展跨部門綜合監(jiān)管領域改革，動態(tài)管理跨部門綜合監(jiān)管事項清單，對涉及跨部門、跨領域、跨層級多個執(zhí)法主體的行政檢查事項進行“一件事”集成。推行“綜合查一次”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，減少對經(jīng)營主體干擾。聚焦重點領域和關鍵難題，整合監(jiān)管規(guī)則標準，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力提高監(jiān)管針對性、有效性。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）

（八）積極推進信用監(jiān)管。加快推進重點領域信用建設，常態(tài)化開展政務誠信監(jiān)測評價，完善政府誠信履約機制。夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎，建立健全信用信息歸集共享機制。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，拓展信用在行政管理、社會治理、金融服務實體經(jīng)濟、民生保障等方面的深層次應用。建立“高效辦好信用修復一件事”工作機制，深入推進信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效結合，實施分級分類精準監(jiān)管。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）

（九）規(guī)范涉企行政執(zhí)法。進一步深化行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。清理并公布行政檢查事項，合理確定行政檢查方式，著力提升精準度，規(guī)范行政檢查行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，落實行政裁量權基準制度。依托全國一體化政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享。（區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）

四、加快建設數(shù)字政府

（十）推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進一步提升“秦務員”“秦政通”等政務應用系統(tǒng)，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、環(huán)境保護等政府職能領域發(fā)揮重要作用。落實基層數(shù)據(jù)“只報一次”工作要求，建設上線“一表通”多跨場景綜合應用，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一窗填報、直達基層、上下融通”。從基層治理難題和群眾迫切需求出發(fā)，加快打造更加豐富的政務協(xié)同融合應用場景，“秦務員”平臺實現(xiàn)不少于20類高頻電子證照實時匯聚和調(diào)用，“秦政通”平臺實現(xiàn)組織在線、溝通在線、協(xié)同在線。（區(qū)行政審批服務局、區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭）

（十一）加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施建設，做好政務數(shù)據(jù)資源匯集共享，完善數(shù)據(jù)資源目錄，建立跨部門、跨區(qū)域常態(tài)化供需對接機制。推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索公共數(shù)據(jù)授權運營體系建設，加快形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動服務創(chuàng)新、以場景牽引數(shù)據(jù)供給的良性機制。（區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭）

五、持續(xù)優(yōu)化政務服務

（十二）扎實開展“一窗通辦”綜合窗口改革。建立以綜合窗口服務為主、專業(yè)服務窗口為輔的“一窗通辦”運行模式，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成服務工作機制，推進深層次、高標準的“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾由“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k多事”，構建高效運行政務服務體系。（區(qū)行政審批服務局牽頭）

（十三）推動政務服務升級增值。扎實推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，完善線上線下聯(lián)動機制，線上辦理事項同步提供線下窗口辦事服務。推進項目全流程、企業(yè)全生命周期幫辦代辦服務，優(yōu)化提升人工智能政務服務，完善“辦不成事”反映窗口，常態(tài)化開展延時服務等舉措。（區(qū)行政審批服務局牽頭）

（十四）拓展政務服務載體。深化“我為群眾辦實事”、企業(yè)遍訪等實踐活動，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）部門主要負責人“坐班接訴”機制，及時解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。抓實12345政務服務熱線全流程閉環(huán)管理，持續(xù)優(yōu)化“接訴即辦”工作機制，全力提升熱線回復率、解決率、滿意率，并深入發(fā)掘熱線內(nèi)容數(shù)據(jù)輔政作用。（區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭）

六、全力打造一流營商環(huán)境

（十五）持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動。認真落實《漢中市深化營商環(huán)境突破年2025行動方案》，持續(xù)優(yōu)化“五個環(huán)境”、提升“三個服務”、降低“六個成本”，著力營造良好的法治、信用、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、政治“五個生態(tài)”，不斷提升發(fā)展軟實力和競爭力。（區(qū)發(fā)改局牽頭）

（十六）狠抓惠企便民政策落實。用好“陜企通”平臺，實現(xiàn)惠企政策統(tǒng)一發(fā)布、精準推送，強化宣傳解讀的時效和質(zhì)量，推動涉企政策“直達快享”。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分尊重民營企業(yè)家，讓民營企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展。實施服務消費提質(zhì)惠民行動，加力擴圍推進家電、汽車等消費品以舊換新，通過發(fā)放消費券等形式讓利于民、刺激消費。積極發(fā)展海外倉和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。（區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)商務局牽頭）

（十七）提升項目審批服務保障能力。圍繞440個市級重點建設項目，進一步強化項目審批全程服務。完善市縣（區(qū)）一體化運行機制，統(tǒng)籌各涉審部門、各層級一體化閉環(huán)運行，進一步優(yōu)化審批協(xié)同服務各環(huán)節(jié)工作流程、分工、內(nèi)容和標準。完善項目審批“綠色通道”，探索推行“預審批”方式，大力推行“即受即審”制。常態(tài)化開展“項目問診”專項行動，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的難點、痛點、堵點問題。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批服務局牽頭）

（十八）搭建“政企直通車”全鏈條服務企業(yè)發(fā)展。進一步完善政府與各類企業(yè)（包括大、中、小微企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體）常態(tài)化溝通交流機制，通過領導包聯(lián)、決策咨詢、政企座談、入企幫扶、清單管理、數(shù)據(jù)共享、督辦反饋等方式，完善相關政策措施，及時響應企業(yè)訴求，做到“無事不擾、有求必應”，切實提升政府服務效能，全方位助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭）

（十九）加強營商環(huán)境投訴舉報線索處理。對企業(yè)和群眾關注的熱點難點問題及涉及營商環(huán)境投訴舉報線索，加強研判處置，做到件件有著落、事事有回音。常態(tài)化通報破壞營商環(huán)境典型案例。（區(qū)發(fā)改局牽頭）

各部門要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，用改革精神和嚴的標準不斷提升政府職能轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)性、針對性、實效性。進一步完善工作推進機制，加強部門聯(lián)動，強化支撐保障；聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加力克難攻堅；積極探索創(chuàng)新，拓展服務領域和鏈條，力爭重點領域、重點事項取得更大突破。

 政策解讀鏈接：區(qū)政府辦公室解讀：《2025年漢臺區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》