為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化土地要素市場化配置，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革走深走實，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，漢中市自然資源局漢臺分局編制了《漢臺區(qū)2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》（以下簡稱《方案》）。

一、《方案》制定背景

為貫徹落實全省、全市、全區(qū)高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動部署以及探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本方案。

二、《方案》起草過程

按照省、市有關(guān)要求，依據(jù)漢中市有關(guān)文件政策，結(jié)合實際工作情況，我局牽頭起草了《漢臺區(qū)2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》，并向財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局、水利局、文旅局、住建局、應(yīng)急管理局、行政審批局、經(jīng)合中心、國家稅務(wù)總局漢中市漢臺區(qū)稅務(wù)局書面征求意見建議，已按照發(fā)改局、財政局、住建局、行政審批局、經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)合中心修改意見進(jìn)行修改，其他單位均表示無意見。

三、《方案》主要內(nèi)容

本方案明確了以下三點主要內(nèi)容：

（一）主要目標(biāo)

1、“標(biāo)準(zhǔn)地”的含義：標(biāo)準(zhǔn)地”是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)、具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、設(shè)定控制性指標(biāo)并具備項目開工必需的“三通一平”等基本條件可出讓的國有建設(shè)用地。

2、“標(biāo)準(zhǔn)地”具體指標(biāo)：內(nèi)涵性和外延性，內(nèi)涵性指標(biāo)按照“6+N”模式制定區(qū)域統(tǒng)一評價指標(biāo)，包括：空間生態(tài)環(huán)境影響評價、水土保持區(qū)域評估、礦產(chǎn)資源壓覆和地質(zhì)災(zāi)害評估、文物考古報告、地震安全性評價等，由區(qū)政府各職能部門負(fù)責(zé)擬實施標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)地塊具體的區(qū)域評價指標(biāo)；“N”即結(jié)合實際情況確定的防洪影響評估、區(qū)域安全評價、區(qū)域水資源論證等其他區(qū)域評價項目和標(biāo)準(zhǔn)；外延性指標(biāo)是指用地申請人（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者滿足國家和地方政府要求的建設(shè)項目投資、能耗、環(huán)保、節(jié)約集約用地等方面的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和條件，具體按照“5+X”要求確定擬建設(shè)項目的控制性指標(biāo)?！?/font>5”即固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑容積率、畝均總產(chǎn)值等5項控制性指標(biāo)。“X”即根據(jù)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和相關(guān)區(qū)域評價要求，確定的節(jié)約集約用地評價、安全生產(chǎn)評估、土壤污染防治和各類排放標(biāo)準(zhǔn)、要求等指標(biāo)，由區(qū)政府各職能部門結(jié)合我區(qū)實際具體制定，并實行動態(tài)調(diào)整，在出讓公告中一同發(fā)布。