政 府 工 作 報(bào) 告 

——2023年2月15日在漢中市漢臺(tái)區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

過去一年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情多輪沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，各項(xiàng)工作難中求成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.51億元、同比增長1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235.47億元、同比增長3.3%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入10.74億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到39528元、14598元，同比增長4.2%和6.8%；較好完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，榮獲全國科普示范區(qū)、國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級(jí)“五社聯(lián)動(dòng)”示范區(qū)、省級(jí)耕地保護(hù)先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)殊榮，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來，我們著力抓好了九個(gè)方面工作。 

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。暢通“穩(wěn)”的路徑。制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤9方面75條措施，集中兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.71億元，確保穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效；成立抓項(xiàng)目、工業(yè)、建筑業(yè)、消費(fèi)等4個(gè)穩(wěn)增長專班，密切監(jiān)測主要指標(biāo)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好暢通路徑。夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把穩(wěn)就業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，建立用工臺(tái)賬，開展線上線下招聘活動(dòng)32場、提供就業(yè)崗位2.8萬余個(gè)；21家創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納創(chuàng)業(yè)實(shí)體251戶、帶動(dòng)就業(yè)1038人。成立“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站，發(fā)放各類貸款3.2億元，普惠金融服務(wù)超5萬戶。激發(fā)“穩(wěn)”的活力。深化“放管服”改革，在更大范圍推動(dòng)“照后減證”和簡化審批，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一件事一次辦”許可事項(xiàng)40余項(xiàng)，與雁塔、南鄭等9個(gè)縣區(qū)簽訂合作協(xié)議，330項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”；新發(fā)展市場主體9220戶，新增法人企業(yè)2702戶、占全市的37%。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，疫情防控平穩(wěn)有序。從嚴(yán)從實(shí)筑牢嚴(yán)密防線。充分發(fā)揮“一站三卡口”疫情防控服務(wù)點(diǎn)作用，排查來返人員234.3萬人次；嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，強(qiáng)化商超、酒店等公共場所及醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位管控，開展疫情防控應(yīng)急演練48場，設(shè)置核酸檢測點(diǎn)475個(gè)，累計(jì)核酸檢測4880萬人次，接種新冠疫苗41.72萬劑次，全力阻斷疫情傳播途徑。因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持第九版、落實(shí)二十條、執(zhí)行新十條，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。260余次會(huì)商調(diào)度，1.95萬人次流調(diào)溯源，80余條措施處置應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新構(gòu)建“村五級(jí)、社區(qū)七級(jí)”基層疫情防控組織體系，以快制快科學(xué)精準(zhǔn)撲滅多起突發(fā)疫情，實(shí)現(xiàn)由防到治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備醫(yī)療物資，緊急調(diào)運(yùn)退熱抗病毒藥品36.6萬盒，免費(fèi)發(fā)放“健康愛心包”16.7萬套。持續(xù)提升救治能力，建成鋪鎮(zhèn)方艙和關(guān)爺廟亞定點(diǎn)醫(yī)院，新增床位1500張，完成定點(diǎn)醫(yī)院改造和76個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置發(fā)熱診療站366個(gè)。全力救治重癥患者，堅(jiān)持分類收治，暢通轉(zhuǎn)診通道，有效降低了重癥率、死亡率。

三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展動(dòng)能充分釋放。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。把重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，堅(jiān)持“五個(gè)季度”抓項(xiàng)目、“四個(gè)一批”促落地，率先在全市開展項(xiàng)目“擂臺(tái)賽”，用“紅旗”激先，以“蝸牛”督后，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資172.82億元，占年計(jì)劃的113.46%。招商引資跑出新速度。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展線上線下招商活動(dòng)17次，新簽約項(xiàng)目105個(gè)，總投資158.21億元。通過“云招商”加快項(xiàng)目落地，人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園從考察簽約到落地開工僅用16天，江西華彪5G智能電動(dòng)車生產(chǎn)線成功落戶漢臺(tái)，西北五省首個(gè)電動(dòng)車生產(chǎn)裝配中心建成投產(chǎn)。全年招商引資到位資金177.96億元，實(shí)際利用外資1800萬美元。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革全面發(fā)力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)循環(huán)等14條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建成秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心漢臺(tái)分中心。深化與陜理工校地融合，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目33個(gè)，培育省級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)2個(gè)，完成技術(shù)交易額6.2億元。新認(rèn)定省級(jí)瞪羚企業(yè)2家，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間各1個(gè)，省級(jí)科技企業(yè)孵化器3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快教育體制改革，開展新時(shí)代教育評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，高中新課程新教材有序實(shí)施。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成山水之間等2個(gè)中藥材特色基地和康田高標(biāo)準(zhǔn)食用菌示范基地，180個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，成立區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)服務(wù)水平不斷提升。

五是堅(jiān)持提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)19連豐，蔬菜產(chǎn)量突破26萬噸，主要耕地實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，“菜籃子”基地和稻漁連作面積分別達(dá)到3.5萬畝、1.4萬畝，新發(fā)展食用菌400萬袋，改良果園5000畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)17.5萬頭，水產(chǎn)總量達(dá)1.02萬噸，建成9個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、2個(gè)省級(jí)水產(chǎn)良種場。城市工業(yè)加快升級(jí)。圍繞工業(yè)倍增目標(biāo)，深入開展親商助企活動(dòng)，建立中小企業(yè)應(yīng)急紓困基金，全力支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；新培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2戶，漢特智電等3戶企業(yè)獲評(píng)“陜西工業(yè)精品”，中核陜鈾榮獲“陜西省質(zhì)量標(biāo)桿”稱號(hào)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34家、穩(wěn)居全市第一。第三產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。深入開展消費(fèi)倍增行動(dòng)，舉辦“漢風(fēng)古韻·傳奇夜”暨文旅消費(fèi)季等促銷活動(dòng)48場，核銷全市消費(fèi)券總量的60%。七里、漢王農(nóng)旅融合帶火戶外經(jīng)濟(jì)，東關(guān)、東大等街區(qū)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，興漢勝境漢文化示范區(qū)入選首批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。新增限額以上貿(mào)易企業(yè)33戶、外貿(mào)備案企業(yè)8戶。

六是堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“4111+N”強(qiáng)力推進(jìn)。405個(gè)項(xiàng)目開工366個(gè)、完工207個(gè)，完成投資165.79億元，占年計(jì)劃的103.77%。三里店等17個(gè)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施南一環(huán)等5條道路排水管網(wǎng)改造和東排等4條排洪渠生態(tài)治理，新增雨污管網(wǎng)46.6公里。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值233.7億元、增加值69.63億元，同比分別增長8.7%和8.6%，新增房地產(chǎn)及資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)9家。城市顏值持續(xù)提升。開展市容環(huán)境整治行動(dòng)35次，拆除各類違建297處、7.7萬余平方米；建成2座城市驛站和東關(guān)里等20個(gè)口袋公園，改造提升10條人行道、5條背街小巷和15座公廁，蓮花池公園以嶄新面貌重新開園。建立生活和餐廚垃圾分類收運(yùn)處理體系，設(shè)置分類點(diǎn)位769個(gè)、分揀中心5處、大件垃圾和有害垃圾暫存點(diǎn)11處，全年清運(yùn)生活垃圾15.82萬噸、餐廚垃圾1.07萬噸。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。河?xùn)|店、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“陜西省衛(wèi)生鎮(zhèn)”；漢臺(tái)區(qū)（河?xùn)|店鎮(zhèn)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；武鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“2022年省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)”；鋪鎮(zhèn)入選省級(jí)跟蹤指導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)；鎮(zhèn)村交通路網(wǎng)加快完善，建成鋪漢路等鎮(zhèn)村道路50余公里，省道315（漢臺(tái)段）主體基本建成。

七是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，生態(tài)質(zhì)量明顯改善。大氣污染防治持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施“冬病夏治”“秋冬季治污攻堅(jiān)”，大力開展散煤、揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，完成清潔能源替代1.3萬戶，優(yōu)良天數(shù)達(dá)321天、同比增加18天，空氣質(zhì)量改善成效位居全市前列。河湖長制嚴(yán)格落實(shí)。深入開展“5+1”治水建設(shè)幸福河湖三年行動(dòng)，強(qiáng)化入河（湖庫）排污口監(jiān)管，漢江、褒河出境水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；建成城鄉(xiāng)供水一體化等水利項(xiàng)目203處、完成投資2.66億元。秦嶺生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)林（山）長制，整改省、市反饋問題19個(gè)，排查涉危廢企業(yè)124家，責(zé)令改正環(huán)境違法行為2起，完成森林撫育3000畝、義務(wù)植樹65萬株，實(shí)現(xiàn)連續(xù)34年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)有效。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十百千”三年行動(dòng)，新建集中式污水處理設(shè)施5處，污水有效治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾治理率分別達(dá)到60%、87%和100%，周宅、共力、雙廟村被評(píng)為2022年省級(jí)美麗宜居示范村。

八是堅(jiān)持人民至上，民生福祉不斷增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成全市首個(gè)“云圖書館”和郭灣村等3個(gè)社會(huì)足球場，放映公益電影3000場，惠民演出170余場次；鋪鎮(zhèn)中心小學(xué)榮獲中國柔力球公開賽一等獎(jiǎng)，龍江街道獲評(píng)“陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范街道”。教育綜合實(shí)力穩(wěn)居全市前列，高考上線率實(shí)現(xiàn)“十四連增”。落實(shí)低保、高齡、殘疾人、優(yōu)撫安置等各類補(bǔ)助1.33億元。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，不斷提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，實(shí)施武鄉(xiāng)鎮(zhèn)東村安全飲水提升、河?xùn)|店鎮(zhèn)千畝優(yōu)質(zhì)糧油種植基地等項(xiàng)目116個(gè)，消除261戶799人返貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧群眾人均純收入同比增長14.41%。新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、一村一法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村被確定為“省級(jí)鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地”，《金山銀山花果山》《人才“打包”到基層·建設(shè)鄉(xiāng)村促振興》入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建和食品藥品領(lǐng)域“守查保”專項(xiàng)整治，評(píng)選“區(qū)級(jí)放心消費(fèi)示范單位”31家；成功應(yīng)對(duì)17輪強(qiáng)降雨侵襲，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”。深入推進(jìn)全面依法治區(qū)和平安漢臺(tái)建設(shè)，持續(xù)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)赴省集體訪、進(jìn)京非訪“零”人次；積極構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，刑事發(fā)案率同比下降20.3%，掃黑除惡滿意率排名全市第二，社會(huì)治安滿意率排名全市第一。

九是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，政府效能全面提升。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議等一系列制度，修訂《政府議事規(guī)則》，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)接受司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)媒體和人民群眾監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議153件、政協(xié)提案260件。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦結(jié)12345熱線服務(wù)事項(xiàng)4.37萬件、市長和區(qū)長信箱來信1610件、人民網(wǎng)留言147件，用真心真情打通服務(wù)群眾“最后一米”。

在做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們集中力量辦好了便民利民十項(xiàng)實(shí)事：一是32所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位1.1萬余個(gè)；二是天漢花苑等155個(gè)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)，61個(gè)全面完工；三是慶豐路、丁家營路等6條道路全面貫通，城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善；四是三二〇一醫(yī)院十字等12處易澇點(diǎn)整治全面完成；五是新建改建公廁15座，58處垃圾處理點(diǎn)完成改造提升；六是新增停車場25處、泊位1391個(gè)，417個(gè)新能源充電樁建成投用；七是萬泰、城西2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場年度投資計(jì)劃全面完成，30家便民果蔬店建成投用；八是新建7個(gè)日間照料中心，實(shí)現(xiàn)75個(gè)社區(qū)全覆蓋；九是建成通村（組）道路29.1公里；十是改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5012座。

與此同時(shí)，人防、民族宗教、國防動(dòng)員、婦女兒童、紅十字會(huì)、外事、僑務(wù)和檔案等工作都取得了新的成績。 

各位代表!一年來，面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力的交織疊加，我們負(fù)重前行、承壓奮進(jìn)，取得的成績充滿艱辛、凝聚汗水。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與漢臺(tái)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是持續(xù)三年的疫情導(dǎo)致民間投資不足、消費(fèi)需求減弱、財(cái)政收入銳減，減稅降費(fèi)等剛性支出持續(xù)增長，收支平衡矛盾突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素增多。二是防止經(jīng)濟(jì)失速的壓力加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用減弱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)尚在培育期，經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮不充分，還未形成新的動(dòng)能。三是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不牢，創(chuàng)新潛能釋放不足，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)底子薄，民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足；要素保障、治理能力亟待提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還需高度關(guān)注。

壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們有信心變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。信心來自于黨的二十大舉旗定向。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)謀劃了未來五年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、大政方針，為我們奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、高質(zhì)量建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南、提供了不竭動(dòng)力。信心來自于政策紅利加速釋放。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，接續(xù)實(shí)施一攬子穩(wěn)增長政策措施，尤其是隨著新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，經(jīng)濟(jì)增量政策和存量政策疊加發(fā)力，勢必促進(jìn)消費(fèi)、投資、就業(yè)加速恢復(fù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。信心來自于發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。漢臺(tái)地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈交匯處，受荊楚、巴蜀、秦隴文化浸潤，是全市經(jīng)濟(jì)中心、交通節(jié)點(diǎn)、文化高地，“近水樓臺(tái)先得月”的特殊區(qū)位，決定了漢臺(tái)在招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在市區(qū)共建和項(xiàng)目資金爭取上大有可為。信心來自于干部隊(duì)伍忠誠擔(dān)當(dāng)。這些年來，漢臺(tái)辦成了許多大事要事難事，在疫情防控、國衛(wèi)復(fù)審、“4111+N”等各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中鍛造了一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是未來我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣所在。只要我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢而上，就一定能在奮進(jìn)新征程上干出更大業(yè)績。

二、2023年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)具體是：生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，財(cái)政收入同口徑增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)定，既考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，又與“十四五”規(guī)劃有效銜接，符合建設(shè)陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)的要求，體現(xiàn)了中心城區(qū)首善區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中突破，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，以“十大行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“十大創(chuàng)建”，辦好“十件實(shí)事”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

推進(jìn)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)市場復(fù)蘇，制定出臺(tái)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，加快特色街區(qū)、特色商圈建設(shè)，積極開展“消費(fèi)年促進(jìn)季”“漢中人游漢中”等活動(dòng)，支持企業(yè)開展露天集市等消費(fèi)新模式，不斷豐富消費(fèi)場景，重燃城市“煙火氣”。豐富旅游產(chǎn)品供給，改造提升區(qū)旅游集散中心，謀劃打造“陜南革命舊址”紅色旅游和環(huán)北部交通旅游線路。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持云商工場、智慧漢臺(tái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)注二期、仁達(dá)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，助推城市智慧化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)家政服務(wù)、健康管理等生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)升級(jí)。實(shí)施限上貿(mào)易企業(yè)培育工程，新培育限上貿(mào)易企業(yè)20戶。

抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“千企示范、萬企轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備更新等方式向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入內(nèi)涵式發(fā)展快車道。全力推進(jìn)黃花河天然山澗水生產(chǎn)與物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭萬目儀電智能化生產(chǎn)裝配線等4個(gè)技改項(xiàng)目建成投用。堅(jiān)持做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，加大專精特新和規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，梯次推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”，新培育規(guī)上企業(yè)6戶。

注重農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，健全“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，確保糧油總產(chǎn)穩(wěn)定在11萬噸和1萬噸以上；新發(fā)展設(shè)施蔬菜2000畝，稻漁連作4200畝，食用菌400萬袋，改良果園5000畝；做好農(nóng)旅融合文章，支持“兩山公司”多元化運(yùn)作，盤活農(nóng)村閑置資源，帶動(dòng)餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民有錢賺，城里人有景看；深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入“味見漢中”推廣名錄，全面提升市場競爭力。

（二）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。深入開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目大突破，推動(dòng)投資大躍升，實(shí)現(xiàn)漢臺(tái)大發(fā)展。

搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。建立健全部門、鎮(zhèn)（街道）“全員謀項(xiàng)目爭資金”制度，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，緊盯地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃，帶動(dòng)社會(huì)資本、民間投資穩(wěn)步跟進(jìn)，確保2023年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資達(dá)200億元以上，力爭民間投資增速不低于15%，產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)60%以上。

精準(zhǔn)施策抓項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目周例會(huì)、月調(diào)度機(jī)制，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問題精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到研判會(huì)商及時(shí)、協(xié)調(diào)解決及時(shí)、跟蹤督辦及時(shí)，助推低碳新型建材循環(huán)利用示范園、拾光里商業(yè)綜合體等76個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，力促仁鄉(xiāng)源食品生產(chǎn)線、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片熱處理及工裝生產(chǎn)等84個(gè)項(xiàng)目盡快投用。

強(qiáng)化保障促項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”要求，實(shí)施重大項(xiàng)目“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“落筆即落地、簽約即開工”。加大征地拆遷和土地收儲(chǔ)力度，充分保障項(xiàng)目建設(shè)用地；發(fā)揮“政銀企”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“天漢金融服務(wù)團(tuán)”作用，以融資需求為導(dǎo)向，積極促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)、靈活運(yùn)用金融產(chǎn)品，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

（三）實(shí)施招商引資突破行動(dòng)。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商突破年活動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長動(dòng)能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)全區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

更新招商理念。堅(jiān)持把招商引資作為建設(shè)陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)的重中之重，落實(shí)重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、協(xié)同推進(jìn)、專人專班、跟蹤服務(wù)機(jī)制，緊扣新高大精群搶“六字訣”，善用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，推進(jìn)一盤棋招商理念，優(yōu)化資源配置、加大財(cái)政支持，努力構(gòu)建全員上陣、整體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)的“大招商”工作格局。

創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持前端抓線索機(jī)遇、中端抓項(xiàng)目活動(dòng)、后端抓服務(wù)落地，緊盯國家戰(zhàn)略支持、省市產(chǎn)業(yè)布局，圍繞城市經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)等發(fā)展方向，突出裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三云”招商、平臺(tái)招商、以商招商，構(gòu)建14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商體系，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈有2個(gè)以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。

提高招商質(zhì)量。將“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，以絲博會(huì)、陜粵港澳等省市投促活動(dòng)為契機(jī)，以世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸企業(yè)為目標(biāo)，著力招引一批效益高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、招來一批、帶動(dòng)一片”的磁極效應(yīng)，力爭全年招引項(xiàng)目150個(gè)，總投資達(dá)330億元。

（四）實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，積極構(gòu)建公平、穩(wěn)定、普惠、可預(yù)期的營商環(huán)境大格局，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境。構(gòu)建完善“一體化”政務(wù)協(xié)同體系，優(yōu)化“一窗兩端三級(jí)”政務(wù)服務(wù)，實(shí)行“一套材料、一次提交”“多表合一、一表申請(qǐng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦”和“跨區(qū)通辦”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化水平，促進(jìn)各類市場主體快速增長，力爭新培育市場主體突破1萬戶。

打造預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，探索推行信用分級(jí)分類差異化精準(zhǔn)化監(jiān)管，包容審慎監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)市場主體權(quán)益保護(hù)，對(duì)妨礙、破壞企業(yè)經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)露頭就打、依法嚴(yán)懲。

打造親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。明確政商交往“正當(dāng)行為”和“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)支持黨員干部與企業(yè)正當(dāng)交往。深入開展“包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題”活動(dòng)，更新完善惠企政策“工具箱”，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。建立健全訴求有道、解決有效、督辦有力的企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的突出問題，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（五）實(shí)施改革創(chuàng)新賦能行動(dòng)。把改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷激發(fā)新動(dòng)能、厚植新優(yōu)勢、釋放新活力。

全面深化改革。加快醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。有序推進(jìn)按病種分值付費(fèi)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，確保政策平穩(wěn)過渡。深化土地制度改革，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，建立以“畝均效益為導(dǎo)向”的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)國資國企改革，加快盤活存量國有資產(chǎn)，深化“人事、薪酬、績效”三項(xiàng)制度改革，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)，提升核心競爭力，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)，切實(shí)破解中小企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的發(fā)展制約，助力企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同提升、集聚發(fā)展，全年培育90戶科技型中小企業(yè)、30戶高新技術(shù)企業(yè)。鞏固國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成果，用好秦創(chuàng)原等科技驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校合作，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，充分發(fā)揮漢臺(tái)區(qū)現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)研究院作用，舉辦第一屆最美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)大賽，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”更好服務(wù)地方發(fā)展。

（六）實(shí)施城市更新提質(zhì)行動(dòng)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面提升城市繁榮度、商業(yè)活躍度、交通便利度、消費(fèi)舒適度，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

完善城市基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“4111+N”項(xiàng)目建設(shè)，開工北城新苑等3個(gè)保障房項(xiàng)目，加快改造望江路中段等12個(gè)棚戶區(qū)，啟動(dòng)勞動(dòng)西路（西一環(huán)路—西環(huán)路）、康復(fù)路等4條道路排水設(shè)施改造，實(shí)施雨污管網(wǎng)普查及清淤修復(fù)，建成城西安置區(qū)和西新街立體停車場。全力支持“四區(qū)五投”項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展城市骨架。

提升城市品質(zhì)。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治。完善城區(qū)主干道、公共場所等無障礙設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，縱深推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類，提升城市精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求釋放，繼續(xù)做好“保交樓”等各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)。實(shí)施鋪鎮(zhèn)干溝河治理，打造河?xùn)|店鎮(zhèn)特色民宿，建成武鄉(xiāng)鎮(zhèn)中園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，確保3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9億元以上；支持宗營、老君、漢王、徐望因地制宜、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。加快國道244建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省道315漢臺(tái)段通車。

（七）實(shí)施生態(tài)環(huán)境守護(hù)行動(dòng)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

保護(hù)綠水青山。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，加快褒河干流防洪工程建設(shè)，維修加固許家?guī)X等5座水庫，治理文廟河等4條河道，確保地表水監(jiān)測斷面全部符合水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。全面提升林（山）長制整體效能，大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，加快封山育林和退化防護(hù)林修復(fù)，完成營造林3000畝、義務(wù)植樹65萬株，全年森林病蟲害成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi)。

守衛(wèi)凈土藍(lán)天。全面推行“田長制”，加快編制國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃及實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，深入開展涉重金屬及危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全利用類耕地管控，保障土壤環(huán)境安全。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控措施，加強(qiáng)建筑工地“六個(gè)100%”揚(yáng)塵治理，加快推進(jìn)清潔能源替代工程，持續(xù)鞏固散煤治理成效，常態(tài)化開展大氣聯(lián)合督查檢查，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

推進(jìn)低碳發(fā)展。積極發(fā)展光電儲(chǔ)能、再生資源、固廢利用等產(chǎn)業(yè)，加快包裝以褒國古鎮(zhèn)、褒河濕地、山河堰遺址為核心的EOD項(xiàng)目，力爭年內(nèi)落地實(shí)施。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快徐望、老君等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療廢物處置中心、爐渣綜合處理等項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣綠色建筑，建成新型智能建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園智能智造中心，確保裝配式建筑占比達(dá)到30%。

（八）實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)“五大振興”協(xié)同發(fā)力，打造鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。

不斷深化鞏固銜接。進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測對(duì)象，“一戶一策”開展針對(duì)性幫扶，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)鞏固銜接政策，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。

全面振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“一區(qū)三帶五板塊”產(chǎn)業(yè)布局，加快實(shí)施武鄉(xiāng)寶峰榴園田園綜合體提升等72個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大鋪鎮(zhèn)、龍江蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模。以武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河?xùn)|店鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)為依托，串珠成線、連線成面，打造以“一山一路一線”為重點(diǎn)的沿省道315北部片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。積極推廣“產(chǎn)聯(lián)體發(fā)展、村企合作、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)”五大模式，積極布局農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、農(nóng)耕休閑等農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、要素對(duì)流，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，農(nóng)民穩(wěn)定增收致富。

全力打造宜居鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫，推進(jìn)水、電、路、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“十百千”三年行動(dòng)和整治提升五年行動(dòng)，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500座，新建污水處理設(shè)施9處，創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)樣板鎮(zhèn)、7個(gè)市級(jí)示范村和6個(gè)區(qū)級(jí)示范村，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。健全完善自治、法治和德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，增加農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，抓好農(nóng)村精神文明和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。總結(jié)推廣積分制、數(shù)字化、網(wǎng)格化等鄉(xiāng)村治理有效經(jīng)驗(yàn)，積極培育一批鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新模式和典型案例。

（九）實(shí)施民生福祉改善行動(dòng)。聚焦群眾所思所想所盼所愿，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)保障改善民生，用心辦好民生實(shí)事，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8700人。扎實(shí)開展“援企穩(wěn)崗、服務(wù)千企”計(jì)劃，著力緩解企業(yè)“用工難”與勞動(dòng)力“就業(yè)難”矛盾。用足用活創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、貸款、補(bǔ)貼等政策，全力為創(chuàng)業(yè)者“保駕護(hù)航”。加快高層次和急需緊缺專業(yè)人才招聘，以“人才引擎”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育資源配置一體化，開工建設(shè)鋪鎮(zhèn)中心幼兒園，加快一職中專新校區(qū)建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，健全完善高質(zhì)量教育體系，大力實(shí)施教師素能提升工程，持續(xù)抓好校長教師交流輪崗，提升校園文化內(nèi)涵，確保教育綜合質(zhì)量繼續(xù)全市領(lǐng)先。

優(yōu)化文體公共服務(wù)。健全公共文化服務(wù)體系，加快區(qū)博物館項(xiàng)目爭跑速度，加大以“龍江龍舞”為代表的一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，擦亮“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌。廣泛開展國民體質(zhì)監(jiān)測，積極舉辦第三屆“迎國慶”全民健身環(huán)城跑等各類全民健身活動(dòng)，加快鋪鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，建成七里鎮(zhèn)江等2個(gè)社會(huì)足球場。

加快健康漢臺(tái)建設(shè)。圍繞“保健康、防重癥”優(yōu)化新冠病毒感染防治舉措，擴(kuò)容提升、優(yōu)化配置醫(yī)療資源，提高分級(jí)診療救治能力和重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平。圍繞“醫(yī)養(yǎng)在漢臺(tái)”六大行動(dòng)，全面開展醫(yī)養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)，支持市人民醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建，改造提升鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快中醫(yī)院、市口腔醫(yī)院和東方老年公寓二期建設(shè)。

提升社會(huì)保障水平。全面執(zhí)行高齡補(bǔ)貼、殘疾人保障、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待等政策，切實(shí)保障人民群眾基本生活；持續(xù)健全分層分類社會(huì)救助體系，加大民政和社會(huì)救助力度，做好城鄉(xiāng)特困人員關(guān)愛服務(wù)，一體推進(jìn)“一老一小”服務(wù)保障，兜牢民生底線。深入推進(jìn)退役軍人服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，建成25個(gè)示范型、8個(gè)標(biāo)桿型基層退役軍人服務(wù)站。

（十）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患防控行動(dòng)。深入貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住安全發(fā)展底線。

升級(jí)安全防范措施。積極開展保健市場亂象整治，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建“放心消費(fèi)”示范單位20家；扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)措施落實(shí)年活動(dòng)，啟動(dòng)綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加快實(shí)施應(yīng)急冷鏈物流中心三期和蓮花池減災(zāi)主題公園項(xiàng)目，力爭建成防汛減災(zāi)重點(diǎn)村1個(gè)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1所，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)各1個(gè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)提升。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推動(dòng)政府投融資平臺(tái)公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，剝離平臺(tái)公司融資職能，增強(qiáng)“造血”功能，提升運(yùn)營水平，更好服務(wù)漢臺(tái)發(fā)展。健全完善財(cái)政統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格控制債務(wù)總量，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

不斷加強(qiáng)社會(huì)治理。加大信訪積案、矛盾糾紛化解和源頭防范，完善重點(diǎn)信訪問題攻堅(jiān)化解長效機(jī)制，構(gòu)建條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的信訪工作格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)提標(biāo)提質(zhì)提效，不斷增強(qiáng)社區(qū)便民利民安民功能，更好履行基層社會(huì)治理職責(zé)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，提升社會(huì)治安掌控力，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年我們將要實(shí)施全國文明城市、國家安全發(fā)展示范城市、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、國家級(jí)兒童友好型和老年友好型社會(huì)、省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、省級(jí)食品安全示范區(qū)、省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、天臺(tái)國家森林公園創(chuàng)4A、皇塘景區(qū)創(chuàng)3A等“十大創(chuàng)建”為重點(diǎn)的綜合創(chuàng)建，堅(jiān)持硬件提升和軟件達(dá)標(biāo)并重，力爭通過2至3年時(shí)間，全面加強(qiáng)城市形象管理、環(huán)境管理、功能管理、人的管理，推進(jìn)提升城市能級(jí)、優(yōu)化人居環(huán)境、完善城市功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

各位代表！今年，我們還計(jì)劃辦好群眾“急難愁盼”的十件民生實(shí)事。①實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，新完成100個(gè)老舊小區(qū)綜合改造提升，累計(jì)完成老舊小區(qū)改造317個(gè)。②實(shí)施學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，實(shí)施青龍觀小學(xué)、傘鋪街小學(xué)、漢四中南校區(qū)等6個(gè)校建項(xiàng)目，改造提升面積1.4萬平方米、部室30間。③實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，建成漢中市人民醫(yī)院放療中心，直線加速器投入使用，完成體檢中心改擴(kuò)建；建設(shè)公共衛(wèi)生智能健康管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。④實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，整治提升虎橋市場及周邊環(huán)境，完成10所公廁改造提升，新建3個(gè)城市驛站。⑤實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，新改建周宅至孤山等鎮(zhèn)村道路30余公里，實(shí)施武鄉(xiāng)東村至鋪鎮(zhèn)大梁村等農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)64公里。⑥實(shí)施小型農(nóng)田水利工程，對(duì)魚塘溝上庫、崔家溝二庫等86座魚塘水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，改造提升15個(gè)村農(nóng)田灌溉和小型水利基礎(chǔ)設(shè)施。⑦實(shí)施疏堵保暢工程，打通鋪鎮(zhèn)聯(lián)豐路，新建新能源充電樁200個(gè)，新增停車泊位800個(gè)。⑧實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，新建宗營鎮(zhèn)污水處理廠。⑨實(shí)施基層消防能力提升工程，在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立消防所及小型消防站，推動(dòng)中心城區(qū)66個(gè)社區(qū)和371個(gè)消防重點(diǎn)單位建立微型消防站。⑩實(shí)施文化惠民工程，新建漢中路等5個(gè)閱讀空間，放映公益性電影2976場，開展惠民演出120場。我們將切實(shí)履行莊嚴(yán)承諾、用心用情推動(dòng)以上十件民生實(shí)事的實(shí)施，讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖！

三、建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府

目標(biāo)在前，重任在肩。我們將胸懷“國之大者”，堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面、全過程，深入開展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。

鑄牢忠誠之魂。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)自身建設(shè)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善推動(dòng)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。

恪守為民之責(zé)。把為民造福作為最大政績，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持節(jié)用裕民，從嚴(yán)控制一般性支出，騰出更多財(cái)力用于惠企利民，切實(shí)以政府的“緊日子”換企業(yè)和群眾的“好日子”。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，全方位提升12345政務(wù)熱線服務(wù)水平，更加廣泛地了解民意，全心全意為人民服務(wù)，讓民生答卷寫滿獲得感、幸福感、安全感。

夯實(shí)法治之基。大力推動(dòng)法治政府建設(shè)“六大工程”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政處罰“四張清單”，踐行全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查和“八五”普法，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決整治庸政、懶政、怠政和不作為、亂作為，建立健全重點(diǎn)工作清單機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出重點(diǎn)、講求細(xì)節(jié)、壓實(shí)責(zé)任，不斷提高政府執(zhí)行力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、民生改善等工作事事有著落、件件有結(jié)果。

常修從政之德。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好政府投資項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，織密扎牢制度籠子。聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新時(shí)代。

各位代表！新藍(lán)圖前景美好，新征程催人奮進(jìn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以苦干實(shí)干創(chuàng)造出更加優(yōu)異成績，為加快實(shí)現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)而努力奮斗!

名 詞 解 釋

五社聯(lián)動(dòng)：以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架。

“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站：通過專區(qū)專柜專人，為民營小微企業(yè)提供首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸等金融業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

照后減證：“照”指營業(yè)執(zhí)照，“證”指市場主體資格證明。推行“照后減證”是指把原來除發(fā)照外的審批能減的減掉，不能減的盡量變?yōu)閭浒富驅(qū)嵭懈嬷兄Z。

跨區(qū)通辦：在不同區(qū)縣之間的通辦服務(wù)模式。

村五級(jí)、社區(qū)七級(jí)：農(nóng)村“黨支部書記+黨小組長（村民小組長）+網(wǎng)格員+中心戶長+家庭明白人”五級(jí)組織體系；城市“社區(qū)兩委+居民小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人+樓棟長+單元長+分樓層長+樓層長+家庭明白人”七級(jí)組織體系。

云招商：通過有效利用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端等新興技術(shù)手段，更加精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)招商引資的目的。

“專精特新”中小企業(yè)：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的中小企業(yè)。

冬病夏治：把冬季容易發(fā)生的大氣污染“未病先防”，以達(dá)到防治冬季大氣污染的目的。

“十百千”三年行動(dòng)：農(nóng)村人居環(huán)境提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”三年行動(dòng)。

云圖書館：由國家創(chuàng)建的、面向全國的非營利性數(shù)字圖書館。采用云計(jì)算技術(shù)，把分散的數(shù)據(jù)資源整合起來，通過統(tǒng)一的云端平臺(tái)提供服務(wù)。

兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

“守查保”專項(xiàng)整治：對(duì)食品、藥品和特種設(shè)備領(lǐng)域開展守底線、查隱患、保安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：3是指植入“有機(jī)、生態(tài)、地標(biāo)”生產(chǎn)理念，升級(jí)打造南部沿江有機(jī)設(shè)施蔬菜、中部生態(tài)稻漁連作、北部地標(biāo)優(yōu)質(zhì)果品“三大”產(chǎn)業(yè)帶；2是指貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制：對(duì)符合要求的企業(yè)投資項(xiàng)目，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，企業(yè)依法依規(guī)開展相關(guān)工作。

新高大精群搶：新是指新理念、新平臺(tái)、新方法；高是指含新量高、含綠量高、含金量高、含業(yè)量高；大是指投資大、規(guī)模大、塊頭大；精是指目標(biāo)要精準(zhǔn)、區(qū)域要精細(xì)、服務(wù)要精心；群是指企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成；搶是指搶招商引資窗口期和黃金期、跑市場搶訂單。

“三云”招商：云拜訪、云洽談、云簽約的招商模式。

平臺(tái)招商：指與地方研究院、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、高校院所等建立合作機(jī)制，同時(shí)打造自身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作環(huán)境，利用平臺(tái)的獨(dú)特資源進(jìn)行招商。

一窗兩端三級(jí)：一窗是指深化“綜合窗口”模式、拓寬“便民窗口”載體、發(fā)揮“協(xié)調(diào)窗口”作用。兩端是指拓展延伸互聯(lián)網(wǎng)端服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新開發(fā)手機(jī)端服務(wù)功能。三級(jí)是指做優(yōu)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)、做強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)、做實(shí)村（社區(qū)）就近服務(wù)。

雙隨機(jī)、一公開：市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門開展檢查時(shí)，要隨機(jī)確定被檢查對(duì)象和隨機(jī)確定檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康：以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以信息技術(shù)為手段,與傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務(wù)深度融合而形成的一種新型醫(yī)療健康服務(wù)模式。

政產(chǎn)學(xué)研用：政府牽頭推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)相互配合，用戶直接參與的一種創(chuàng)新合作系統(tǒng)工程。

田長制：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。

六個(gè)100%：施工工地周邊100%圍擋、出入車輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場地面100%硬化、物料堆放100%覆蓋。

EOD項(xiàng)目：是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。

綠色建筑：在全生命周期保持低能耗、環(huán)境友好并且健康宜居的高品質(zhì)建筑。

裝配式建筑：把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。

五大振興：產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。

一區(qū)三帶五板塊：一區(qū)是指優(yōu)質(zhì)糧油供給區(qū)；三帶是指南部沿江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、中部稻漁連作產(chǎn)業(yè)帶、北部丘陵柑桔獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶；五板塊是指畜禽養(yǎng)殖板塊、現(xiàn)代漁業(yè)板塊、雜果板塊、花卉板塊、中藥材板塊。

一山一路一線：一山為天臺(tái)國家森林公園，一路為省道315沿線柑橘雜果產(chǎn)業(yè)，一線為河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村、宗營鎮(zhèn)楊家山村、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)共力村和宋溝村、漢王鎮(zhèn)五郎村和漢明村、老君皇塘油菜花觀光線路。

產(chǎn)聯(lián)體發(fā)展：以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

五小經(jīng)濟(jì)：以庭院經(jīng)濟(jì)為主的小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小商貿(mào)、小田園。

六大工程：法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治督察“雙驅(qū)”工程、市縣法治政府建設(shè)評(píng)估工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程、法治化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工程、政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程、信息化推動(dòng)工程。

行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

行政處罰“四張清單”：不予處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單和從重處罰事項(xiàng)清單。