政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年3月27日在漢中市漢臺(tái)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄭清春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是漢臺(tái)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中省市一系列決策部署，克難攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、質(zhì)效雙增的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值322.54億元，增長(zhǎng)10%；完成地方財(cái)政收入12.93億元，增長(zhǎng)15.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額184.8億元，增長(zhǎng)11.1%；城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到31086元、10462元，分別增長(zhǎng)8.5％和9.1％。

——穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值275億元、增加值87.4億元，分別增長(zhǎng)12.7%和11.4%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。高新區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，完成基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目投資18億元；科技統(tǒng)籌中心和專家人才樓開(kāi)工，東一路南段竣工，5.2萬(wàn)平方米孵化園建成；中奧制冷等14家企業(yè)落戶園區(qū)，漢江藥業(yè)新區(qū)、神龍藥業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，燕航精工電控節(jié)能變速箱生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，大秦機(jī)械索道躋身全國(guó)四強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。盛世國(guó)際、竹園華府商業(yè)區(qū)開(kāi)業(yè)，天漢文旅、樂(lè)嘉中心等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，新增限上貿(mào)易企業(yè)21家。農(nóng)村電商物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋，郭灣李子等十余種本地特色產(chǎn)品網(wǎng)上走俏；精心籌備了2019中國(guó)最美油菜花海旅游文化節(jié)，種植油菜9萬(wàn)畝，策劃活動(dòng)30余項(xiàng)，打造了王道池等5個(gè)精品觀花點(diǎn)；區(qū)旅游集散中心、信息咨詢服務(wù)中心建成投用，林海山莊綜合接待中心、舍身崖臨空玻璃棧道完工。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入77.9億元，增長(zhǎng)30.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧油總產(chǎn)穩(wěn)定在12萬(wàn)噸，新發(fā)展蔬菜、柑橘、獼猴桃6000畝，栽培食用菌420萬(wàn)袋；新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，出欄生豬21萬(wàn)頭、家禽210萬(wàn)只；新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社41家、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，新認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民148人，成祥米業(yè)列入全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)。

——抓建管、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)大幅提升。57個(gè)中心城區(qū)“美麗城市”建設(shè)項(xiàng)目完成投資180.3億元，占年計(jì)劃的110%。興漢新區(qū)核心區(qū)順利開(kāi)園，濱江新區(qū)生態(tài)濕地公園成為“網(wǎng)紅打卡地”。群眾期盼多年的望江路和漢江漢臺(tái)段堤頂路全線貫通，儻駱路立交、西環(huán)路南段、龍亭路北段、前進(jìn)西路、沙沿路、博望二路、留侯路建成通車，基本打通中心城區(qū)一環(huán)內(nèi)所有斷頭路。燕子河王觀營(yíng)段、明珠河西關(guān)段雨污分流改造完工，城東片區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)開(kāi)工。綜合創(chuàng)建深入開(kāi)展，國(guó)家森林城市創(chuàng)建通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收，省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功；改造提升石灰巷等10條背街小巷和西新街等3處集貿(mào)市場(chǎng)，完成紫柏路“白改黑”和東門橋十字等6個(gè)交叉口渠化改造，維修改造人行道1.1萬(wàn)平方米，建成垃圾壓縮站1個(gè)，新建公廁13座、改建20座；新添置環(huán)衛(wèi)專用車10臺(tái)，中心城區(qū)機(jī)掃率由90%提高到95%。鎮(zhèn)村建設(shè)有序開(kāi)展，鋪鎮(zhèn)聯(lián)豐路北段建成，改造地下管網(wǎng)9.3公里；武鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭毛路等4.6公里道路改造完成，在省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)排名上升3個(gè)位次；河?xùn)|店褒國(guó)古鎮(zhèn)商業(yè)街和20.4公里旅游道路建成，褒河新城二期等11個(gè)項(xiàng)目竣工；宗營(yíng)、老君、漢王、徐望等鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目86個(gè)，完成投資4079萬(wàn)元；農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置機(jī)制有效運(yùn)行，建制鎮(zhèn)全部配備清掃車，落實(shí)村組清掃保潔公益性崗位479個(gè)，70個(gè)村達(dá)到清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，吳莊村被評(píng)為省級(jí)美麗宜居示范村。國(guó)道244、省道315漢臺(tái)段開(kāi)工，完成投資2.6億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值182.9億元，增長(zhǎng)25.7%。

——聚合力、強(qiáng)推進(jìn)，三大攻堅(jiān)成效明顯。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。村出列、戶脫貧硬件指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，惠民政策全面落實(shí)。全區(qū)投入扶貧資金8410萬(wàn)元，新增金融扶貧貸款5822萬(wàn)元，建成各類扶貧經(jīng)濟(jì)組織 153個(gè)，帶動(dòng)3097戶貧困戶增收脫貧。“6+N”農(nóng)業(yè)科技簽約服務(wù)入選全省人才助推脫貧攻堅(jiān)典型案例。脫貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量“三化四準(zhǔn)五級(jí)責(zé)任”工作法在全省推廣，教育脫貧“1233”模式受到省級(jí)肯定。貧困戶新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率、“一站式”結(jié)算率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)100%。80余個(gè)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部完工。319戶危改貧困戶喜遷新居，861萬(wàn)元危改補(bǔ)助到戶到人。污染防治取得突破性進(jìn)展。下硬茬整改中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，關(guān)停整改黏土磚廠石灰窯22家、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)20個(gè)、小型養(yǎng)殖戶561戶，完成22家礦山生態(tài)恢復(fù)治理，中央環(huán)保督察“回頭看”32件信訪案件全部辦結(jié)。“河湖長(zhǎng)制”深入推進(jìn)，城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和武鄉(xiāng)、河?xùn)|店鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)工，鋪鎮(zhèn)污水處理廠建成，褒河國(guó)家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入運(yùn)行，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。持續(xù)推進(jìn)鐵腕治霾，取締整治“散亂污”企業(yè)47戶和餐飲、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)1264家，“煤改電”削減居民散煤1967噸；建成投運(yùn)1個(gè)省級(jí)、8個(gè)區(qū)級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建筑工地全部接入揚(yáng)塵在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施人工降雨28次，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)288天。風(fēng)險(xiǎn)化解取得階段性成效。扎實(shí)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化防金融詐騙宣傳，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案查處34起，挽回經(jīng)濟(jì)損失6500余萬(wàn)元；成立政府性融資擔(dān)保管理委員會(huì)，入股市資信和普匯中金融資擔(dān)保公司，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司漢臺(tái)辦事處，為企業(yè)提供6000萬(wàn)元貸款擔(dān)保，緩解了小微企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展了政府隱性債務(wù)化解工作，盤(pán)活各類資金資產(chǎn)，化解隱性債務(wù)6509萬(wàn)元。

——抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力加速釋放。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項(xiàng)目審批集成服務(wù)中心，開(kāi)通運(yùn)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“一網(wǎng)一門一次”改革經(jīng)驗(yàn)受到省市肯定。依法收回紅楊林土地，保障億豐國(guó)際商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)，被市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)褒獎(jiǎng)。高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展加快實(shí)施，下放管理事權(quán)27項(xiàng)，建立了選人用人、投融資等新機(jī)制，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)地稅合并順利完成，稅收服務(wù)實(shí)現(xiàn)定制創(chuàng)新，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推行市場(chǎng)監(jiān)管清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全年新增市場(chǎng)主體1.08萬(wàn)戶。重點(diǎn)改革全面深化。工商、質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局平穩(wěn)下劃交接。42戶中省國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和職能移交基本完成。啟動(dòng)了供銷合作社綜合改革，完成了國(guó)有林場(chǎng)改革。設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)和15個(gè)中隊(duì)，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)辦執(zhí)法力量，城市管理新模式受到中省市肯定和廣大市民好評(píng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記全面完成，207個(gè)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。新組建“實(shí)驗(yàn)小學(xué)－南關(guān)小學(xué)”學(xué)校聯(lián)盟，大學(xué)區(qū)制被評(píng)為全市十大自主創(chuàng)新改革。招商引資成效顯著。積極參加絲博會(huì)等招商活動(dòng)，碧桂園、啟迪控股、太平洋建設(shè)等多家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶漢臺(tái)，新簽約無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目24個(gè)，總投資355.3億元，全年招商引資到位資金122.9億元，增長(zhǎng)15%，招引項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

——補(bǔ)短板、優(yōu)配置，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全社會(huì)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)20%，技術(shù)合同成交總額達(dá)到1.57億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，成功創(chuàng)建陜西省首批創(chuàng)新型縣區(qū)。北師大漢中學(xué)校成功落地，漢臺(tái)中學(xué)綜合樓主體封頂，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校投用，鋪鎮(zhèn)回龍等4所幼兒園完工，雷家巷幼兒園成功創(chuàng)建省級(jí)示范園，普惠性幼兒園占比達(dá)78.95%，義務(wù)教育階段學(xué)?；鞠?/span>“超大班額”，高考二本以上上線率實(shí)現(xiàn)十連增；取締校外無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)87家，辦學(xué)行為更加規(guī)范。“漢風(fēng)秋月”中秋晚會(huì)、“天漢傳奇”實(shí)景演出廣受好評(píng)，《漢臺(tái)區(qū)志》正式出版，長(zhǎng)篇小說(shuō)《褒姒》榮獲首屆“絲路金融文學(xué)獎(jiǎng)”，廣播劇《媽媽在遠(yuǎn)方》入選全省文化精品項(xiàng)目，龍江特色龍舞赴香港演出獲獎(jiǎng)；建成45個(gè)村（社區(qū)）基層文化服務(wù)中心，市圖書(shū)館被國(guó)家評(píng)定為一級(jí)館，新增文化經(jīng)營(yíng)單位23家，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，江濱體育公園建成投用，完成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)健身工程和35個(gè)村（社區(qū)）健身器材發(fā)放。市醫(yī)院婦兒專科樓、區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)樓主體完工，宗營(yíng)衛(wèi)生院、7所基層中醫(yī)館和9所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用，市醫(yī)院躋身三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。

——重投入、強(qiáng)保障，人民生活更加美好。全年民生類支出30.26億元，占財(cái)政總支出的83%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療參保58萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保19.43萬(wàn)人，落實(shí)低保、高齡、殘疾人等各類補(bǔ)助1.44億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8151萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.48萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.95萬(wàn)人。3125戶棚戶區(qū)改造全部開(kāi)工，分配保障性住房1551套。在全市率先成立智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，鋪鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建全面完成，趙莊敬老院改擴(kuò)建和建國(guó)社區(qū)等5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站主體完工。順利完成第十次村委會(huì)換屆選舉。成立全市首個(gè)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)。加快推進(jìn)放心消費(fèi)和省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，新增“陜西名牌”產(chǎn)品2個(gè)，創(chuàng)建44家放心消費(fèi)和300家食品安全示范單位，承辦了全省餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全年無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生，104件中省市信訪交辦案件全部辦結(jié)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉以余某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織，摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙各2個(gè)，抓獲嫌疑人167人，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

——轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“思想奠基·黨性塑造”工程，深入開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”等專題教育，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓省委巡視反饋問(wèn)題整改，深入整治形式主義、官僚主義，政府效能進(jìn)一步提升。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府重要會(huì)議，149件人大代表建議、211件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。建立了政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單和義務(wù)監(jiān)督員制度，辦結(jié)“12345”服務(wù)熱線來(lái)電2300個(gè)、市長(zhǎng)信箱和區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信960件。新建宗營(yíng)、漢王等8個(gè)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，群眾辦事更加便捷。堅(jiān)持區(qū)政府班子集體學(xué)法和重大行政決策合法性審查，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督，成功創(chuàng)建全省建設(shè)法治政府示范區(qū)。

統(tǒng)計(jì)、人防、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、紅十字會(huì)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和檔案等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”，圓滿完成26個(gè)村出列、1018戶3276人減貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。過(guò)去的一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成率達(dá)到92%，首次全面完成空氣質(zhì)量考核任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)同比增加18天，創(chuàng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平。過(guò)去的一年，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，快速反應(yīng)，成功處置“4·24”粗酚和“6·24”粗苯泄漏事故，“大棚房”問(wèn)題整治和非洲豬瘟防控取得階段性成效，掃黑除惡斗爭(zhēng)初戰(zhàn)告捷。過(guò)去的一年，我們矢志不渝推動(dòng)發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別超3萬(wàn)元和1萬(wàn)元，地方財(cái)政收入接近13億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。

各位代表，過(guò)去一年的接力奮斗，漢臺(tái)圓滿收獲了改革開(kāi)放40周年的豐碩成果。40年的砥礪奮進(jìn)，古老而美麗的天漢大地譜寫(xiě)了思想大解放的凱歌、展現(xiàn)了體制大創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的佳績(jī)、實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大進(jìn)步的巨變；特別是黨的十八大以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省、全市平均水平，漢臺(tái)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)呈現(xiàn)新氣象、站上新起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與漢臺(tái)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、骨干企業(yè)少；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目較少，項(xiàng)目推進(jìn)要素制約明顯，微觀主體活力不夠強(qiáng)；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)民增收渠道窄、難度大；財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力較大；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)供給與民生需求還有差距；政府工作中還存在不扎實(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題，形式主義、官僚主義還比較突出。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2019年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆四次全會(huì)、市委五屆七次和區(qū)委十六屆六次全會(huì)精神，牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求，緊緊圍繞建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與中高速增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)增優(yōu)勢(shì)與穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定統(tǒng)籌結(jié)合，發(fā)展三個(gè)經(jīng)濟(jì)，打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)達(dá)到最好結(jié)果。以上經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確定，既充分考慮了外部環(huán)境變化、我區(qū)發(fā)展?jié)摿彤?dāng)前實(shí)際表現(xiàn)，又兼顧了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與高質(zhì)量發(fā)展，保證了就業(yè)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范化解；既與“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估高度銜接，又考慮了中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力支撐條件；既力求實(shí)事求是，又釋放積極信號(hào)，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越。

實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，打造追趕超越新支撐。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目大突破，推動(dòng)漢臺(tái)大發(fā)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。深度研究對(duì)接中省市重大戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鏈條延伸、高端裝備制造、新型能源利用、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的項(xiàng)目，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資292億元。

加強(qiáng)招商引資。緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目線索，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)及關(guān)天、成渝、江漢經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，探索利用大數(shù)據(jù)招商和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)招商。落實(shí)“漢商”回歸等政策，用好油菜花海旅游文化節(jié)、第四屆絲博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周等平臺(tái)，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，跟蹤銜接新松機(jī)器人、啟迪清潔能源等重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)落戶漢臺(tái)。全年招引到位資金增長(zhǎng)14%，其中省際增長(zhǎng)10%。

加快項(xiàng)目建設(shè)。用好市上給予我區(qū)的部分區(qū)域土地收儲(chǔ)政策，加大土地收儲(chǔ)力度，充分保障項(xiàng)目用地。發(fā)揮好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、保姆式服務(wù)等工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓促動(dòng)、集中開(kāi)工牽動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩帶動(dòng)、考核倒逼推動(dòng)，著力解決資金、征地拆遷、電力等要素制約，力促銘都國(guó)際商業(yè)綜合體等64個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、智能制造產(chǎn)業(yè)園等45個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目加快推進(jìn)，崔家營(yíng)幼兒園等65個(gè)重大前期項(xiàng)目取得突破。

（二）聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。堅(jiān)持大小并重，內(nèi)外并舉，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)承載。認(rèn)真落實(shí)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展《實(shí)施意見(jiàn)》，探索“管委會(huì)+平臺(tái)公司”雙軌制管理服務(wù)模式，支持壯大平臺(tái)公司實(shí)力，持續(xù)提升高新區(qū)管理服務(wù)效能。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)110千伏雙回路供電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)宇龍科技孵化園，建成高新產(chǎn)品研發(fā)中心和專家人才公寓，啟動(dòng)布點(diǎn)生物醫(yī)藥污水處理廠，為園區(qū)增容擴(kuò)張?zhí)峁?qiáng)力支撐，高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元，力爭(zhēng)突破200億元，完成固定資產(chǎn)投資11億元以上，新增入園企業(yè)不低于10戶。

做大增量添動(dòng)力。積極破解融資、土地等要素制約，確保活力紳茶葉精深加工、神龍藥業(yè)功能食品生產(chǎn)線、八度陽(yáng)光電池組件封裝項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；開(kāi)工建設(shè)3D金屬打印設(shè)備生產(chǎn)基地、嘉諾威智能手機(jī)組裝生產(chǎn)線、君泰航空科技產(chǎn)業(yè)園、兩煙物流倉(cāng)儲(chǔ)遷建項(xiàng)目；全面建成漢江藥業(yè)新區(qū)廠房主體工程；力爭(zhēng)中航電測(cè)智能測(cè)控、天和防務(wù)LED汽車照明生產(chǎn)基地等項(xiàng)目早日落戶漢臺(tái)。

升級(jí)存量促轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)《漢臺(tái)區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，撬動(dòng)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，支持骨干企業(yè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。積極推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化改造，全年工業(yè)技改項(xiàng)目投資增長(zhǎng)不低于11％。搶抓軍民融合戰(zhàn)略機(jī)遇，以萬(wàn)利航空、朝陽(yáng)機(jī)械等航空零部件生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作，壯大提升航空配套等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)小微企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶、億元以上企業(yè)3戶，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5％。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，繪就全面小康新藍(lán)圖。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大特色品牌培育力度，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，新發(fā)展柑橘、獼猴桃、蔬菜5000畝，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。抓好漢王田園綜合體開(kāi)發(fā)，支持中園、康田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)300畝旱改水項(xiàng)目實(shí)施，提高土地產(chǎn)出效益。全力推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建，完成區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)以上。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，扎實(shí)有序推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打好村莊清潔行動(dòng)“凈美三秦”四場(chǎng)戰(zhàn)役，全面治理農(nóng)村生活垃圾，分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。毫不動(dòng)搖地繼續(xù)整治土地違法問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，切實(shí)做好土地增減掛鉤和第三次全國(guó)土地調(diào)查，鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，實(shí)施道路暢通、鄉(xiāng)村綠化和鄉(xiāng)村美化行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度和宅基地“三權(quán)分置”改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，加快土地、資金、產(chǎn)業(yè)等要素向農(nóng)村匯集，鼓勵(lì)支持各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)207個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行，深入推進(jìn)河?xùn)|店國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新模式。支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)15家，培育職業(yè)農(nóng)民100人。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

（四）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)旅游新提升。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，承辦2019油菜花海旅游文化節(jié)為契機(jī)，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提速增效。

加快推進(jìn)全域旅游。積極開(kāi)發(fā)特色旅游商品，嚴(yán)厲整治旅游環(huán)境，強(qiáng)化住宿、餐飲等行業(yè)規(guī)范化管理，提升旅游服務(wù)的人性化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，新建8座旅游廁所，發(fā)揮好旅游集散中心和信息咨詢服務(wù)中心功能，提升旅游配套服務(wù)能力；深入推進(jìn)天臺(tái)山武鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)天臺(tái)國(guó)家森林公園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展生態(tài)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，加快旅游與文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育的深度融合，全業(yè)態(tài)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局，引領(lǐng)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。精心組織好油菜花海旅游文化節(jié)系列活動(dòng)，全年旅游收入、接待游客人數(shù)均增長(zhǎng)33％以上。

完善商貿(mào)流通體系。推進(jìn)中悅國(guó)際等17個(gè)商業(yè)綜合體建設(shè)，建成華漢新世紀(jì)和海洋城商業(yè)街。加快智慧漢臺(tái)建設(shè)，壯大提升云商工場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，扶持做強(qiáng)奧翔科技等領(lǐng)軍型電商示范企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域電商發(fā)展與聚集。新建2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，改建1座集貿(mào)市場(chǎng)。依托區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商物流體系和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟，完善產(chǎn)供銷流通鏈，促進(jìn)褒河蜜橘、郭灣李子等特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷快捷通道。

積極引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，壯大假日、會(huì)展、數(shù)字和共享經(jīng)濟(jì)，挖掘內(nèi)需潛力，引導(dǎo)發(fā)展康體健身、教育文化、養(yǎng)老家政等消費(fèi)熱點(diǎn)，建成惠康養(yǎng)老中心。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大放心消費(fèi)創(chuàng)建力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。積極培育外向型產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.45億元，新增限上貿(mào)易企業(yè)16戶。

（五）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，彰顯美麗漢臺(tái)新形象。堅(jiān)持完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合，量力而行、盡力而為，著力提升城市發(fā)展可持續(xù)性、宜居性，加快實(shí)現(xiàn)更高水平城鄉(xiāng)一體化。

加快美麗城市建設(shè)。全年計(jì)劃投資85億元，實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)。全力支持興漢新區(qū)、濱江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、褒城組團(tuán)建設(shè)，扎實(shí)做好天漢樓、大劇院、經(jīng)創(chuàng)中心、城市綜合客運(yùn)樞紐站環(huán)境保障等工作。實(shí)施“斷頭路”打通工程，啟動(dòng)博望二路南段和惠府路南段建設(shè)，配合做好龍江南路、漢寧路和金華路等8條道路建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城東片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)金華片區(qū)安置區(qū)和博望大道，不斷拓展城市發(fā)展空間。建成中心醫(yī)院、漢八中過(guò)街天橋，按期完成棚戶區(qū)改造年度任務(wù)，持續(xù)完善基礎(chǔ)配套，提升城市品位。

強(qiáng)化精細(xì)化管理。樹(shù)立城市“建管并重、管大于建”的理念，在城市管理上投入更多精力，讓百姓深刻感受到城市有人在“管”，感受到“管”帶來(lái)的變化。以綜合創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施“路長(zhǎng)制”，制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)基層力量參與綜合治理。探索政府購(gòu)買環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)和餐廚廢棄物規(guī)范化處置方式，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的新機(jī)制。加強(qiáng)集鎮(zhèn)常態(tài)化保潔，繼續(xù)健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。配合市人大做好物業(yè)管理調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為規(guī)范中心城區(qū)物業(yè)管理打好基礎(chǔ)。扎實(shí)做好健康城市創(chuàng)建、創(chuàng)國(guó)衛(wèi)復(fù)檢各項(xiàng)工作。常態(tài)化開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、市場(chǎng)外溢等綜合整治，重點(diǎn)抓好城中村、城鄉(xiāng)接合部、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，繼續(xù)有計(jì)劃地實(shí)施老舊小區(qū)改造。完成站前西路“白改黑”，改造勞動(dòng)?xùn)|路人行道，新建1座垃圾壓縮站和6座收集站。推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)市民提升文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)，努力營(yíng)造共建共享、文明和諧、生態(tài)宜居的良好城市環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。實(shí)施316國(guó)道以西棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)河?xùn)|店鎮(zhèn)世界灌溉遺產(chǎn)山河堰遺址公園；建成鋪鎮(zhèn)蓮花路，啟動(dòng)干溝河綜合治理、聯(lián)豐南路棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)北二路，加快產(chǎn)城融合步伐；綠化亮化武鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭毛路等3條道路，不斷完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快國(guó)道244建設(shè)，建成省道315漢臺(tái)段路基橋涵，完成投資2.2億元。建好“四好農(nóng)村路”，拓寬改造武石路，啟動(dòng)褒河大橋建設(shè)，做好鋪漢路、許寨至繁榮2條道路建設(shè)前期工作。

（六）聚焦三大攻堅(jiān)，構(gòu)筑五區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。嚴(yán)格控制政府債務(wù)，規(guī)范政府舉債行為，實(shí)行政府舉債負(fù)面清單制、終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制，實(shí)施債務(wù)全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，確保政府債務(wù)化解處置積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)。從約束政府舉債行為向市場(chǎng)化融資轉(zhuǎn)變，用足用好政策，以市場(chǎng)化手段謀劃和運(yùn)作項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量、妥善化解存量。著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為。健全完善社會(huì)信用體系，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持脫貧摘帽“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，確保扶貧力度不減、投入不降、政策不變。扎實(shí)開(kāi)展好“兩推進(jìn)兩完善”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“八個(gè)一批”，統(tǒng)籌北部丘陵區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以北部丘陵區(qū)域的整體發(fā)展來(lái)鞏固提升全區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，整合資金不少于3000萬(wàn)元，實(shí)施203個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力推進(jìn)蔬菜、食用菌等15類產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，確保每戶有一項(xiàng)長(zhǎng)效增收措施。引導(dǎo)專業(yè)合作社和村級(jí)互助經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范有序發(fā)展，助推貧困村和貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員巡查監(jiān)督作用，鞏固生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，打好“四個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)”。探索推行“山長(zhǎng)制”，深化秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源等違法犯罪行為。建成微型空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站二期項(xiàng)目，堅(jiān)持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠并舉，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，抓好漢江、褒河過(guò)境段環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)工建設(shè)徐望、漢王鎮(zhèn)污水處理廠，完成文廟溝、沙沿溝等4條漢江匯入口改造，有序?qū)嵤┲行某菂^(qū)雨污分流，確保地表水長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立固體廢物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展土壤污染狀況詳查和污染場(chǎng)地修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、水保治理和重點(diǎn)區(qū)域綠化，治理水土流失3.25平方公里。

（七）聚焦深化改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新活力。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)改革開(kāi)放走深走實(shí)，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。

持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”和三年計(jì)劃，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等經(jīng)驗(yàn)做法，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)體系，實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”或“最多跑一次”，全力打造群眾辦事“15分鐘審批服務(wù)圈”。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為主的監(jiān)管體制，對(duì)食品、藥品和特種設(shè)備等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全程監(jiān)管，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，健全政企溝通機(jī)制，更大力度保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，解決農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款難問(wèn)題。做大政府融資擔(dān)保規(guī)模，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等業(yè)務(wù)。落實(shí)好中省市減稅降費(fèi)政策措施，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在漢臺(tái)扎根發(fā)展、健康成長(zhǎng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體新增10%以上。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為重要目標(biāo)，把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系，提高效率效能。加快國(guó)資國(guó)企改革，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，繼續(xù)做好“三供一業(yè)”分離移交工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)、輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深化社會(huì)民生改革，鞏固大學(xué)區(qū)制改革，加快智慧校園建設(shè)；健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)；制定出臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“智慧養(yǎng)老”，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

（八）聚焦普惠共享，創(chuàng)造幸福美好新生活。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾最關(guān)心的問(wèn)題，在發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高普惠性幼兒園占比。加強(qiáng)薄弱學(xué)校軟硬件建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”“擇校熱” “大班額”等突出問(wèn)題。強(qiáng)化教育教學(xué)管理，力促漢臺(tái)中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范高中。開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)大整治，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

加快建設(shè)健康漢臺(tái)。樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動(dòng)工作重心由疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)移，推進(jìn)健康細(xì)胞示范創(chuàng)建，做好重大疾病防控和重點(diǎn)傳染病管理。充分發(fā)揮健康聯(lián)合體和醫(yī)療聯(lián)合體作用，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源互聯(lián)互享，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，提高基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。建成投用市醫(yī)院婦兒專科樓、區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)樓，力爭(zhēng)市傳染病醫(yī)院搬遷項(xiàng)目開(kāi)工。積極推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)中心二期建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，承辦好省第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。推動(dòng)校園體育“一校一品”建設(shè)，提升青少年競(jìng)技體育水平。

做優(yōu)公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承，通過(guò)“漢風(fēng)獎(jiǎng)”評(píng)比表彰等形式，激發(fā)文藝創(chuàng)新活力，打造文化精品力作。加快群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)，政府購(gòu)買公共文化演出覆蓋90%以上行政村，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好文化需求；培育壯大文化企業(yè)，建成投用樂(lè)嘉中心文投國(guó)際影城，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。

健全完善社保體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.6萬(wàn)人。全面落實(shí)醫(yī)保提標(biāo)、高齡老人補(bǔ)貼、殘疾人優(yōu)待等政策，切實(shí)保障困難群眾基本生活；加大社會(huì)救助力度，做好城鄉(xiāng)特困人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作；推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策和待遇保障，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

積極創(chuàng)新社會(huì)治理。探索興漢新區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)事務(wù)管理新機(jī)制，最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)措施落實(shí)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)決防止重大安全責(zé)任事故發(fā)生。扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，啟動(dòng)?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)項(xiàng)目；新增2個(gè)微型消防站，建成投用高新區(qū)消防中隊(duì)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快放心消費(fèi)和省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治百日行動(dòng)。開(kāi)展好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入推進(jìn)“七五”普法，認(rèn)真開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范提升年”活動(dòng)，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)決把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，切實(shí)做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，推進(jìn)群眾安全感滿意度雙提升。

各位代表，2019年我們?cè)谧龊酶黜?xiàng)工作的同時(shí)，將堅(jiān)持辦好便民利民十項(xiàng)實(shí)事：①改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1萬(wàn)個(gè)；②新建和改造農(nóng)村飲水安全工程22處，常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鞏固提升4.97萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全保障能力；③改造背街小巷13條，新建和改造公廁13座；④改擴(kuò)建小學(xué)3所，建成幼兒園2所，增加學(xué)位3300個(gè)；⑤新建農(nóng)村互助幸福院5所、城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心2所；⑥為1萬(wàn)名殘疾人實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)；⑦自主降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，讓利中小企業(yè)1000余萬(wàn)元；⑧免費(fèi)為中心城區(qū)1.2萬(wàn)合表戶更換電表；⑨完成褒文路“白改黑”和34條通村（組）公路建設(shè)；⑩全年放映公益電影3000場(chǎng)，建成25個(gè)基層文化服務(wù)中心。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新期盼，政府將不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，以久久為功的韌勁、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

旗幟鮮明講政治。充分汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題深刻教訓(xùn)，把牢政治方向，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，對(duì)中央決策和省、市、區(qū)委決定，始終做到堅(jiān)決貫徹不走樣、忠實(shí)執(zhí)行不打折、狠抓落實(shí)不懈怠。嚴(yán)肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以良好的政治生態(tài)匯聚陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)新要求，運(yùn)用系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，全面增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，練就擔(dān)負(fù)新使命的寬肩膀、硬肩膀。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，不為成績(jī)所困，不為定勢(shì)所累，堅(jiān)決摒棄與新時(shí)代要求、新發(fā)展理念不相適應(yīng)的傳統(tǒng)思維和路徑依賴。健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

以民為本轉(zhuǎn)作風(fēng)。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，辦好12345熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱，始終把群眾的冷暖放在心上，既要謀劃實(shí)施好普惠性的民生大事，更要用心解決好群眾的身邊小事。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重拳整治“不冷不熱、不急不慢、不痛不癢”等不作為、慢作為現(xiàn)象。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為想干事的人撐腰、為能干事的人容錯(cuò)、為干成事的人點(diǎn)贊，讓解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、有為有位更好地成為漢臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的正能量和風(fēng)向標(biāo)。

依法行政促規(guī)范。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)行重大決策合法性審查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，支持人大實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

清正廉潔樹(shù)形象。扎實(shí)開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，帶頭做到“五個(gè)過(guò)硬”，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省市實(shí)施辦法，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，集中整治形式主義、官僚主義，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)和公共財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，注重結(jié)果導(dǎo)向，提高財(cái)政資金使用效益和效率。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表，時(shí)代賦予重任，拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，奮力奔跑、追逐夢(mèng)想，為建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

政府工作報(bào)告名詞解釋

三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。

“6+N”農(nóng)業(yè)科技簽約服務(wù):農(nóng)業(yè)技術(shù)專家與貧困戶逐戶簽訂服務(wù)協(xié)議，通過(guò)組建簽約服務(wù)隊(duì)伍、定制脫貧增收產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、培育科技脫貧示范戶、打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲措施等6種方法，全力破解產(chǎn)業(yè)脫貧合力不強(qiáng)、路子不對(duì)、動(dòng)力不足、帶動(dòng)不強(qiáng)、服務(wù)不全、銷路不暢等困難和問(wèn)題。

三化四準(zhǔn)五級(jí)責(zé)任：“三化”即“五級(jí)”責(zé)任顆?；⒅饕h(huán)節(jié)流程化、方式措施精準(zhǔn)化；“四準(zhǔn)”即算準(zhǔn)、講準(zhǔn)、記準(zhǔn)、錄準(zhǔn)；“五級(jí)”即區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、村級(jí)責(zé)任人“五級(jí)”包抓整改責(zé)任體系。

教育脫貧“1233”模式：“1”即建立一套數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；“2”即嚴(yán)守控輟保學(xué)和精準(zhǔn)資助兩條底線，保證脫貧實(shí)效；“3”即強(qiáng)化思想、組織、宣傳三個(gè)保障，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)；“3”即完善結(jié)對(duì)幫扶、齊抓聯(lián)動(dòng)、督查通報(bào)三項(xiàng)機(jī)制，匯聚工作合力。

一網(wǎng)一門一次：企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進(jìn)一扇門”（一門），現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”（一次）。

三供一業(yè)：指國(guó)企（含科研院所）家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理。

大棚房：借建農(nóng)業(yè)大棚之名，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)的非農(nóng)設(shè)施。

三個(gè)經(jīng)濟(jì)：樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“八大行動(dòng)”：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，基礎(chǔ)提升行動(dòng)，環(huán)境整治行動(dòng)，文化引領(lǐng)行動(dòng)，基層治理行動(dòng)，民生改善行動(dòng)，穩(wěn)定脫貧行動(dòng)，農(nóng)民教育培訓(xùn)行動(dòng)。

浙江“千萬(wàn)工程”：2003年浙江省委作出的實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”的戰(zhàn)略決策。

“凈美三秦”四場(chǎng)戰(zhàn)役：從現(xiàn)在起到明年底打好“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)四場(chǎng)戰(zhàn)役，到2020年所有村都要達(dá)到全面整治村的整治標(biāo)準(zhǔn)。

四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

“黑天鵝”事件：指非常難以預(yù)測(cè)，且不尋常的風(fēng)險(xiǎn)事件。

“灰犀?！笔录?/span>指太過(guò)于常見(jiàn)以至于人們習(xí)以為常的風(fēng)險(xiǎn)事件。

兩推進(jìn)兩完善：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，推進(jìn)扶志扶智；完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善“兩房”建設(shè)。

四個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)：青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”：簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，簡(jiǎn)化施工許可證辦理，方便企業(yè)獲得水電氣暖，方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，降低企業(yè)運(yùn)行成本，開(kāi)展縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查。

智慧養(yǎng)老：面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”：危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。

楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

五個(gè)過(guò)硬：信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。