一方面完善專項(xiàng)債券管理措施。出臺《地方政府項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券管理辦法》《進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》等制度,實(shí)行債務(wù)管理提級管控,新發(fā)行債券必須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會議研究同意;完善常態(tài)化項(xiàng)目儲備機(jī)制,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域提前做好項(xiàng)目謀劃與儲備,提高項(xiàng)目申報(bào)成熟度;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo),對支出進(jìn)度較低的項(xiàng)目逐個(gè)盤點(diǎn)過堂,及時(shí)解決涉及問題,提高債券使用效益。
另一方面加強(qiáng)專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)化解。成立以區(qū)長為組長,各分管副區(qū)長為副組長,債務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人為成員的政府債務(wù)化解整改專班,多次召開區(qū)政府常務(wù)會議、專題會議研究化解整改工作;按照“誰舉債、誰償還”原則,壓實(shí)行業(yè)部門主體責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、借款償還責(zé)任機(jī)制和周調(diào)度、周通報(bào)機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化穿透式監(jiān)管,及時(shí)掌握資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理等情況;將年度還款任務(wù)和分月還款計(jì)劃下達(dá)各相關(guān)債務(wù)部門,化債任務(wù)納入目標(biāo)考核,形成責(zé)任倒逼機(jī)制,有效防范化解逾期風(fēng)險(xiǎn)。